Наш город позиционируется как комфортный курорт, но для людей с инвалидностью город по‑прежнему остаётся труднодоступным.
Олег Стекольников, сертифицированный эксперт, директор Регионального центра компетенций АНО «Доступная среда», знает об этом не понаслышке: сам 27 лет в инвалидной коляске.
«Народная газета Сочи» попросила его поразмышлять над тем, почему для этой немалой части общества проблемы существования в «комфортном» городе остаются актуальными и по сей день.
Бумага стерпит
У эксперта выработалось стойкое ощущение, что законодательство о безбарьерной среде для инвалидов, стандарты, ГОСТы либо знают мало, либо незнакомы с ними в принципе. Ответственные за внедрение доступной среды не имеют специального образования. Они набирают в интернете «Доступная среда создать», вываливается перечень организаций, поставщиков, производителей оборудования для ДС, и начинаются бессистемные обращения туда. Тратятся силы, время, деньги, в итоге для инвалидов пользы ноль. Положено – создали.
– Между тем согласно закону «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 33, при строительстве, капремонте, реконструкции зданий должны обращаться за консультацией по ДС к сертифицированному эксперту, полномочному представителю общественного объединения инвалидов, каковым я и являюсь, – констатирует Олег Стекольников, возглавляющий к тому же Краснодарскую региональную социально-спортивную общественную организацию инвалидов «Стоик». – А те, кто советуется, впоследствии зачастую по собственному усмотрению изменяют согласованный план.
И приводит в качестве примеров Центр профилактики СПИДа по Виноградной. В его проекте капремонта нет и намека на доступную среду (далее ДС). Как инвалиду туда попасть? Или тот же санаторий «Кристалл», куда его пригласили на консультацию не на стадии проектирования, а когда объект был уже в процессе сдачи. Теперь на устранение недостатков потребуются многомиллионные вложения.
В Сочи 8000 объектов коммерческой сферы (банки, жилые дома, торговые центры, общепит, торговля) и общественной (больницы, поликлиники, администрации, дороги), в которых должна быть доступная среда. На деле ее либо нет, либо она существует частично, либо неправильная. А, например, в таких микрорайонах, как Соболевка, Малый Ахун и ряд других, о ней говорить вообще не приходится.
– Радует хотя бы капремонт дорог по улицам Юных Ленинцев, Северной, Воровского, Роз. Подрядчик, проконсультировавшись со мной, не отступил от выработанного плана по ДС. Приятно слышать от людей, что все сделано по-человечески, – делится эксперт.
Старые ошибки
Ошибки в организации ДС и перед Паралимпиадой, и сейчас одни и те же. В номере для инвалидов в отеле «Космос» высота унитаза – 40 сантиметров, а не 45-47 сантиметров, как надо. А ведь для человека с ОВЗ каждый сантиметр очень важен! Еще и унитаз медицинский санитарный, опасный, без опоры для спины, инвалид может завалиться и травмироваться, поручни не откидные. То же самое – на АЗС, пляжах, общепите и торговых центрах.
– Сколько лет я говорю, что на пандусах тактильная плитка для слепых не выкладывается. Также, как и перед ним. Да и для колясочников, пенсионеров, детских колясок, для других маломобильных групп это большая помеха, – рассказывает Олег Стекольников.
В аэропорту в разных ненужных местах установили тактильные конусы (наземные указатели в виде усеченных конусов, которые незрячим и слабовидящим можно почувствовать стопой или тростью), нарушив все правила.
– Та же ситуация в аэропортах Москвы, Тюмени, Нижнего Новгорода, Ханты-Мансийска, – продолжает наш эксперт. – Опрошенные мной службы сопровождения подтвердили, что пассажиры с инвалидностью по зрению в одиночку не приходят. Тогда зачем согласовали тактильные конусы и плитку?! Что касается сочинского аэропорта, то там до сих пор нет нормальной коляски для пересадки инвалида в самолет, по-прежнему используют узкую, куда ноги не становятся, поддержки нет, человек может выпасть.
Эксперт указал также на ненужность установки в городе и на объектах мнемосхем, так как читать их инвалиды по зрению не умеют. И государственные деньги администрация пускает на ветер. А какая ДС в самих зданиях администрации? По свидетельству эксперта, в городской и Адлерской созданы все условия для передвижения инвалидов. В администрации Центрального района человек с ограниченными возможностями здоровья может попасть только на первый этаж. В Хостинскую и Лазаревскую инвалидам-колясочникам путь закрыт.
Понятие «инклюзия» появилось у нас в стране незадолго до Игр в Сочи, и тогда всем было сложно разобраться, какую ДС, где и как организовывать. Так получилось с установкой платформенных подъемников наклонного типа в подземных переходах. Вместо них на самом деле нужно было устанавливать подъемники вертикального типа или лифты. Похожая ситуация сложилась и при строительстве моста «Волшебный лист».
– Я рекомендовал ставить для колясочников лифт, так как высота подъема 3 метра. Но у застройщика это не вписывалось в дизайн, – возмущается Олег Стекольников. – Вместо лифта теперь подъемник наклонного типа, предназначенный для зданий. Спроектировали пандус с левой стороны моста, недоступный для инвалидов. Как Стройнадзор принял мост с доступностью только с одной стороны? Это уже не мост, а смотровая площадка.
Флагов много, доступа мало
Климат в Сочи субтропический, летом жарко, и инвалидам хочется, как и всем, искупаться в море. Правда, попасть на пляж практически невозможно, потому что нет пандусов, туда ведущих.
– За исключением 6 пляжей, среди которых пляж бывшего санатория «Волна» в Хосте, Огонек-3, Чайка-2 в Адлере, Одиссея в Лазаревском, – добавляет эксперт. – Подумать только, у нас в городе 40 пандусов для входа инвалидов-колясочников в воду, и все неподъемные, потому что весят 350 килограм. Нужно несколько спасателей, чтобы спустить такой в море. Я разработал легкий, из алюминия, на колесиках, сделал эскиз. Не приняли.
А самое главное, как колясочник попадет на пляж без пандуса?! Под стать таким пляжам – и туалетные модули, не соответствующие стандартам.
К сожалению, не существует ДС на нашем старейшем пляже Маяк. А вообще, по ГОСТу о безбарьерной среде, необходимо создавать специализированные пляжи с водоплавающими колясками, шезлонгами, поплавками, веревочками для слепых и т.д.
Парковка вместо доступности
Чтобы прочувствовать «комфорт» передвижения инвалидов по городу, достаточно сесть в коляску либо завязать глаза и взять в руки палочку, и сочувствие к ним проснется моментально. С одной стороны, в Сочи достаточно автобусов, оборудованных откидными аппарелями для колясок. С другой, такой транспорт зачастую не может подъехать к бордюру остановки, чтобы удобно было вкатить в него инвалидную коляску. Потому что все пространство забито легковыми машинами.
– Повесьте камеры, отслеживайте стоянки в неположенном месте, штрафуйте! – предлагает Олег Стекольников. – С водителями проводим семинары, обучаем работать с инвалидами. Однако среди них большая текучка. Ну а в администрации средств на их учебу нет.
– За 17 лет работы сертифицированным экспертом ни разу не было случая, чтобы какой-либо объект сразу был оборудован в рамках доступной среды правильно, – резюмирует эксперт.
Ну что ж, инвалиды в нашей стране были всегда, а вот о безбарьерной среде для них задумались только благодаря Олимпиаде. В то время как в Америке она существует уже 70 лет, в Европе – 40. Соответствующее законодательство в защиту их интересов со скрипом пробивается в повседневную жизнь.
А пока сочинские инвалиды только мечтают хотя бы просто гулять по доступному городу.
Светлана Калинина