Опросы
Сдается рекламное место
Федеральным законодательством предусмотрено 28 мер социальной поддержки участников СВО и их семей. Регионы, в зависимости от бюджетных возможностей, реализуют их. В Сочи их предусмотрено 16.
Однако на территории города проживают не только прописанные участники СВО и их семьи. А как их получить людям, имеющим временную регистрацию в Сочи?
Вот, например, реальные ситуации из обращений читателей в редакцию.
«Какие конкретные шаги предпринять, чтобы оформить бесплатный проезд по Сочи дочери участника специальной военной операции, если он при заключении контракта был прописан в другом регионе?».
На наш запрос замглавы администрации Вячеслав Бауэр пояснил со ссылкой на законы, что «если участник специальной военной операции при заключении контракта был прописан в другом регионе, оснований для предоставления данной меры его дочери не усматривается». И посоветовал проконсультироваться в районной либо городской администрациях.
Такой же ответ последовал и на следующее письмо.
«Я мать погибшего на СВО. Мы прописаны в другом регионе. Сейчас я живу в Сочи, работаю в Лучано. Льготы не дают, говорят, нет сочинской прописки. А у меня только временная регистрация. Можно ли решить такой вопрос?».
Но ведь часто люди не по своей воле оказываются в чужом городе: пришлось ухаживать за больным родственником, поменять климат из-за болезни, отсутствует работа по специальности на родине и т.д. Так как же получать меры соцподдержки, если невозможно проживать по месту прописки?
На подобную практику отказов со стороны муниципалитетов 11 февраля обратил внимание Верховный суд РФ. Его президиум во главе с председателем Игорем Красновым в «Тематическом обзоре Верховного Суда РФ № 1/2026» разъяснил, что оказание мер социальный поддержки необходимо производить, не ориентируясь на территориальный признак и усмотрел в нынешнем положении вещей дискриминацию. Об этом можно прочитать в специальном обзоре судебной практики, утвержденном президиумом ВС.
На него обязаны ориентироваться суды нашей страны при рассмотрении таких ситуаций. Так, в п. 5 сказано, что предоставление нормативно-правовым актом субъекта РФ дополнительных мер поддержки членам семей участников СВО лишь при наличии места регистрации или жительства на территории данного региона участника СВО противоречит актам, имеющим бОльшую юридическую силу, и не отвечает целям и задачам государственной политики, направленной на соцподдержку участников СВО и членов их семей. То есть местные власти не вправе лишать льгот членов семьи участника СВО только из-за его прописки в другом регионе. Участник СВО может быть прописан в одном месте, служить в другом, а его семья жить в третьем. Ведь многие военнослужащие были мобилизованы или подписали контракт не из «родного» региона, а из места службы, учебы или работы, другие переехали в регион уже после начала СВО. При этом они воевали наравне со всеми, но их семьи не могли получить региональные выплаты, льготы на ЖКХ или детские пособия, положенные местным участникам СВО. Верховный суд же указал, что все участники СВО находятся в равных условиях, а значит, требование проживать в регионе именно на дату начала СВО является дискриминационным. Главный критерий – факт участия в СВО и связанные с этим риски, а не место регистрации, дата переезда или номер воинской части. А таких дел тоже немало встречается в судебной практике.
Верховный суд прокомментировал также часто встречающуюся ситуацию с непредоставлением мер соцподдержки военнослужащему, принимавшему участие в СВО, на основе того, в какую воинскую часть Вооруженных сил России, выполнявшую задачи в зоне СВО, он был зачислен. И предельно четко обозначил: важен не номер воинской части и не дата ее формирования, а факт участия в СВО. Любой военнослужащий, оказавшийся в зоне боевых действий и выполняющий там задачи, заслуживает поддержки в равной степени. Такой подход Суда пресекает попытки разделить защитников на «правильных» (служащих в частях, созданных специально под СВО) и «неправильных» (срочников, ставших контрактниками, и т.д.). Любой правовой акт, который сужает круг получателей по признаку принадлежности к тому или иному типу воинских формирований, теперь может быть автоматически оспорен со ссылкой на этот обзор.
Разночтения федеральных законов возникли в результате принятия региональных, в которых сужаются категории получателей мер соцподдержки. Поэтому в п. 3 обзора конкретно говорится о том, что региональный законодатель не вправе сужать по сравнению с положениями федерального законодательства круг лиц, которым адресована мера соцподдержки.
Пункт 4 обзора говорит о том, что регионы не имеют права своими законами ограничивать действие законов федеральных. И этим все сказано.
А значит, районные и городская администрация не имеет права отказывать участникам СВО и членам их семей в реализации мер социальной поддержки!
Поэтому, уважаемые читатели, требуйте положенных льгот, вооружившись документом Верховного суда!
Светлана Калинина
Комментарии