Новости, обсуждения, события и жизнь Сочи

Независимое городское информационно-аналитическое издание

Реклама: 8 988 150-26-25, 8 918 402-18-62
Призрачная зона

 Многие жители частного сектора, особенно Адлерского района, столкнулись с тем, что, оказывается, у них нет права на улучшение своих жилищных условий и они не могут построить на своей земле новый дом или реконструировать старый. И все потому, что земельные участки, которые зачастую достались в наследство от предков, попали в первую зону горно-санитарной охраны города-курорта Сочи. А в первой зоне строго-настрого запрещено что-либо строить.

В далеком 1969 году был принят приказ министра здравоохранения РСФСР №297 "Об утверждении границ округа и зон горно-санитарной охраны Черноморского побережья Краснодарского края от Анапы до Сочи". Текст самого приказа немногословен и содержит всего два пункта. Интерес представляет приложение №3, в котором дается описание границ санитарной охраны нашего города.

 По замыслу министра здравоохранения, первая зона санитарной охраны курорта должна была состоять из 12 участков с охватом от Лазаревского до Псоу. Например, в первую зону входила вся прибрежная территория шириной до 300 метров, долины рек Псахе (Мамайка), Мацеста, Агура, Бзугу, Хоста, Кудепста, Мзымта, гора Ахун, улицы Октября, Платановая и т.д. Входила также и территория современного Олимпийского парка. (Ознакомиться с полным текстом приказа можно на сайте "Народной газеты Сочи".)

 В конце приложения имеется примечание о том, что все точки, по которым давалось описание границ, условные. То есть определить их точное нахождение на местности невозможно. И поэтому продолжить работы по закреплению границ всех трех охранных зон поручалось Краснодарской краевой санитарно-эпидемиологической станции.

 

 Шли годы, границы санитарных зон не были точно определены и установлены. Потом не стало и РСФСР. Сочи тем временем активно расширялся и застраивался, и о приказе №297 от 21.10.1969 года никто из властей города (от коммунистов до демократов) не вспоминал. Например, в Хосте по улице Октября в первой санитарной охранной зоне в начале 70-х годов были построены две высотки дома №26, позже – высотки дома №28. Рядом возник рынок, потом – отделение милиции, потом – магазин, кафе и т.д.

 В 2012 году департамент архитектуры и градостроительства вспомнил о стародавнем приказе №297, который очень пригодился в период массового изъятия земельных участков у граждан при подготовке к Олимпийским играм. Несмотря на то, что границы первой зоны до сих пор не установлены и не поставлены на кадастровый учет, в градостроительные планы стали вноситься сведения о ней. Напомним, что градплан является необходимым документом при получении разрешения на строительство или реконструкцию.

 Возникает вопрос: как департамент архитектуры определяет, входит тот или иной земельный участок в запретную первую зону или нет?

Есть только МИГ

В распоряжении редакции имеется ответ заместителя директора департамента архитектуры администрации города Балабаева М.М. от 18.08.2018 года о том, что постановка на кадастровый учет зон горно-санитарной охраны не представляется возможным ввиду отсутствия в приказе №297 координат границ этих зон. То есть понятно, что по закону охранные зоны в нашем годе не установлены и все запреты на строительство по этим основаниям сомнительны. Тогда каким же образом чиновники городской архитектуры вносят в градпланы сведения о зонах? Как стало известно в одном из судебных заседаний, представитель МУП г.Сочи "Муниципальный институт генплана" в качестве доказательств наличия в Сочи первой санитарной зоны предъявил топографическую съемку, которую выполнил институт "Гипрокоммунстрой" в 1964-1965 годах, с нанесенными границами первой зоны согласно приказу от 1969 года. Кто утверждал эту топосъемку и каким образом без координат была нанесена граница зоны – об этом история архитектуры города умалчивает. И сейчас, по прошествии более чем полувека, когда город преобразился до неузнаваемости и топосьемку 1964 года можно сдать в утиль, чиновники ссылаются на документы, не имеющие под собой реальных оснований. А сочинцы вынуждены отстаивать свои права в судах.

Всем в суд!

Сочинская фемида сомневается в точности расположения первой санитарной зоны. И есть основания. Например, согласно приказу министра РСФСР, который неукоснительно должны были соблюдать сотрудники городской архитектуры, в первую зону попала часть совхоза "Россия" – молочно-товарная ферма. Сегодня там красуются "Екатерининский квартал", "Бридж отель", а также группа жилых домов. И таких примеров множество. От неясности с нахождением первой зоны страдали и физкультурные объекты. Так, 31 марта 2016 года Центральным районным судом был рассмотрен иск инвестора по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в Имеретинской низменности. Суд в своем решении указал, что границы и режимы округов горно-санитарной охраны федеральных курортов согласно ст.96 Земельного кодекса РФ устанавливаются Правительством РФ, а приказ от 1969 года не должен применяться.

Возникает вопрос к департаменту архитектуры города – зачем создавать трудности сочинцам и ссылаться на приказ пятидесятилетней давности? Ведь совершенно очевидно, что первой санитарной зоны уже давно нет в том виде, в котором она была определена министром несуществующей страны. Намного более действенным было бы установить реальные границы охранных зон курорта. Тем более что 3 августа 2018 года были внесены поправки в Земельный кодекс РФ (ст.105,106), которые четко определили, кто может устанавливать зоны, по каким основаниям и на каких условиях. Теперь остается только ждать, когда федеральный закон заработает в городе Сочи.

                                                                                                                                                                                                            Антонина Знаменская

Приказ министра здравоохранения РСФСР №297 "Об утверждении границ округа и зон горно-санитарной охраны Черноморского побережья Краснодарского края от Анапы до Сочи", можно скачать по ссылке:

https://yadi.sk/i/NP-LfnWmB1iViQ

Официально

  • "О пособии на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" +

    В соответствии с частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается пособие на погребение, размер которой с 1 февраля 2019 г. составляет 11948 рублей 75 копеек. При этом частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 установлено, что если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по указанному Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по Подробнее
  • Управление ПФР в городе-курорте Сочи информирует страхователей, зарегистрированных в текущем отчетном периоде +

    Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность представлять отчетность о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера): –ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, – "Сведения о застрахованном лице" по форме СЗВ-М; –ежегодно до 01 марта – сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ; Порядок заполнения указанных форм утвержден Постановлениями Правления ПФР от 01.02.2016 №83п. и от 06.12.2018 г. №507п. За нарушение сроков и порядка представления отчетности, в соответствии со ст.17 Федерального Закона №27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, 1000 рублей – за нарушение порядка представления сведений в форме электронных документов. Подробнее
  • Управление ПФР в городе-курорте Сочи информирует +

    Согласно поправкам, внесенным в закон о персонифицированном учете, информация о СНИЛСе будет предоставляться человеку в виде электронного или бумажного уведомления, которое заменит собой страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Уведомления включат в себя все сведения, которые отражены в страховом свидетельстве: фамилию, имя и отчество человека, дату и место его рождения, пол и непосредственно сам СНИЛС. Бумажную версию уведомления можно будет получить в клиентской службе территориального Управления Пенсионного фонда России, а также в МФЦ. Электронное уведомление будет всегда доступно в личном кабинете. Принятые изменения сохраняют привычный бумажный формат СНИЛСа и дополняют его новыми электронными возможностями. Ввод уведомлений нового образца будет происходить постепенно. При этом все ранее выданные страховые свидетельства продолжат действовать, поэтому гражданам не надо обращаться в Пенсионный фонд России за обменом Подробнее
  • 1

Последние комментарии