Опросы
Загрузка ...
В июле по многим улицам курорта можно было плавать на лодке, а вышедшие из берегов реки мощным потоком сносили машины и людей. Не успел город перевести дух после ливней в начале месяца, как через 3 недели ситуация повторилась.
Вечером 23 июля на Сочи обрушился залповый ливень такой силы, что за несколько часов выпала месячная норма осадков. В городе опять протяжно завыли леденящие душу эвакуационные сирены, а жители районов “группы риска” замерли в ожидании…
Опять ничего нового: жители Адлера, Кудепсты, Хосты, Дагомыса и поселка Лазаревское оказались по уши в воде. Топит эти районы регулярно после каждого ливня. Однако одно дело — лужи и грязь, а другое — реки, вышедшие из берегов. Последнее на курорте происходит примерно раз в пятилетку, после чего о проблеме благополучно “забывают” до следующего потопа. К сожалению, на этот раз не обошлось без жертв. Мощный поток воды смыл автомобиль, который ехал по импровизированному мосту из бетонных блоков через реку Мацеста. Погибло 4 человека: водитель с супругой и ребёнком, а также знакомая семьи. В Хосте затопило улицы 50 лет СССР, Глазунова, Ялтинскую и Володарского.
В Кудепсте — улицы Искры и Дарвина. В городской больнице №3 опять подтоплен цокольный этаж (хотя после потопа в начала июля здесь возвели стену — не помогло!). Были частично подтоплены и трансформаторные подстанции. Более того, вода вышла на проезжую часть федеральной трассы Сочи — Адлер, да так, что машины превратились в лодки и поплыли, а движение по направлению в Сочи пришлось остановить на несколько часов.
п
Почему топит курорт и неужели месячная норма осадков, пусть и за один вечер, для Сочи — сокрушительный удар стихии? Не проще ли заняться наконец-то причиной всех подтоплений и не доводить до беды, чем каждый раз устранять последствия?
Почистите реку!
За последние 20 лет проблема подтопления отдельных частей курорта не улучшилась ни на йоту. И одна из главных причин — заросшие русла рек, которые в некоторых местах превратились в целые леса. Здесь не только кустарники и деревья, но и мусор! Дошло до того, что, например, в Хосте районе улицы Глазунова жители окрестных домов сами выходят и очищают устья рек от мусора. И не только здесь. Возникает вопрос: а как же власти? Кто должен заниматься очисткой наших рек, которые из-за сильных наводнений не в силах пропускать поток воды и выходят из берегов? А вот здесь не всё так просто. Местные власти попросту не имеют права этого делать без отмашки вышестоящих структур, реки превратились в настоящий неприкосновенный ресурс.
Расчисткой русел рек в Сочи занимается Министерство природных ресурсов Краснодарского края. Именно им переданы полномочия по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории региона. Более того, на территории Сочи вообще отсутствуют водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности.
Иными словами, чтобы начать чистить русла рек, нужно множество согласований и бюрократических заморочек. Потому что на основании федерального закона городские власти по факту и не должны “предотвращать негативное воздействие вод и ликвидировать последствия в отношения водных объектов” — так звучит официальная формулировка. А вот министерство природных ресурсов Краснодарского края, как собственник водных объектов, обязан содержать в исправном состоянии расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения, а также своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Возникает вопрос: насколько это соответствует действительности?
Интересно, что в СССР в Краснодарском крае такой длинной цепочки не было, реки чистили регулярно, многие сочинцы помнят, как в устья заезжали трактора, чтобы убрать мусор и лишнюю гальку, углубить и расчистить устья. Поэтому водных “заторов” как таковых не было. Сейчас же необходимо множество планов и согласований, которые могут растягиваться на годы (!). В министерстве природных ресурсов РФ нашему изданию рассказали о предстоящих планах:
— В феврале этого года на очередном заседании Бассейнового совета Кубанского бассейнового округа расчистку русел рек Аше и Псезуапсе в пределах территории Лазаревского городского округа Сочи рекомендовали включить в перечень, представляемый на защиту бюджетных проектировок в Росводресурсы, которые финансируют подобные мероприятия из федерального бюджета. Выполнить все работы планировали к 2023 году, — пояснили в Минпророде РФ.
Очень смущают слова “рекомендовано” и “планировали”, потому что действовать с подтопленными Сочи нужно не завтра, а, как говорится, ещё вчера. Что делать, если возникает угроза ЧС, с которой курорт за один июль столкнулся дважды?
Кто ответит за наводнения?
В случае ЧС распорядителем бюджетных средств на экстренные мероприятия по расчистке русел рек от поваленных деревьев и других древесных остатков выступает Министерство ГО и ЧС Краснодарского края. Но! Это уже устранение последствий, а не воздействие на причину, которая, как мы уже написали, “планируется” и “рекомендовано”. Мы обратились с вопросами в администрацию и получили ответы, которые сводятся к одному — извините, это не в нашей компетенции, обращайтесь в Министерство природных ресурсов Краснодарского края. Также нам ответили, что если неравнодушные сочинцы решат собственноручно очистить устья рек, то разрешение для этого не требуется.
— Получение разрешения для физических и юридических лиц от природоохранной прокуратуры на проведение работ по расчистке русел рек не требуется, — уточнил Вадим Снегирев, начальник управления гражданской обороны и защиты населения администрации
Сочи. — Что касается загрязнения русел рек бытовым мусором, необходимо обращаться в Сочинский территориальный отдел Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Получается, что в нашей стране вообще отсутствует какая-либо внятная государственная стратегия в вопросах наводнений. Министерства и иные структуры перекладывают друг на друга ответственность и отфутболивают практически “на деревню дедушке”.
Когда-то в Сочи существовал отдел организации “Краснодарберегозащита”. Как нам рассказали в Научном и проектном центре “Берегозащита”, организация действовала с 1989 года по 2007 год. С 2007 года предприятие бездействовало, а в 2019 году ликвдировано. Но даже если бы оно действовало, то работы выполнялись бы строго в рамках заключенных с ним договоров или контрактов.
Поэтому ничего удивительного, что многие регионы, особенно Юг в этом году, с такой схемой работы страдают от последствий наводнений. «Краснодарберегозащита» ранее находилась в ведении Минстроя РФ, выполнявшее роль заказчика-застройщика берегозащитных сооружений.
Но предприятие со временем развалилось и исчезло. А ведь именно оно около 20 лет назад вместе с Государственным гидрологическим институтом и ВНИИГ им. Б. Веденеева начали разработку территориальных строительных норм Краснодарского края по противопаводковому регулированию русел рек Черноморского побережья Краснодарского края. До конца проект доведен не был. Спустя 20 лет ситуация не улучшилась. Всё по-прежнему упирается в отсутствие нужных и чётких нормативных актов и структур, которые на деле, а не на бумаге занимались бы проблемами наводнений и берегоукрепления рек.
А что с ливневками?
Масла в огонь подливает и ливневая канализация, которая физически не справляется с потоками воды. Да и как ей справляться, если ливнёвки в Сочи при строительстве дорог частенько закатывают в асфальт?! По этой причине нет конца и края наводнениям в Адлере по дороге в аэропорт (возле магазина “Фара”), на улице Транспортной у стадиона, на улице Искра в Кудепсте… Мы неоднократно писали про проблемы с ливневой канализацией в Сочи, но воз и ныне там. Напомним, что системное строительство и реконструкция ливневой водоотводящей сети в Сочи не ведётся с начала 60-х годов!
Так и топчемся на месте, живём от одного ливня до другого, периодически сетуя на то, что Сочи опять затопило. Вся соль в том, что каких-то катастрофических явлений на курорте не происходит. Уникальных особенностей рельефа, которые создавали бы трудности, тоже нет. Как нет и денег, которые необходимы, чтобы довести системы водоотведения до состояния, соответствующего нормативам. По мнению Виктор Шевцова, к.т.н., профессора, заведующего кафедрой экспертизы и управления недвижимостью, эта стоимость сравнима со стоимость проведенных в Сочи Олимпийских игр (!). Поэтому проблема с ливневками носит не технический, а именно экономический характер. Что ж, ждём следующего ливня…
Ольга Емельянова
P.S. В Министерстве природных ресурсов РФ нам объяснили, что план мероприятий, направленный на улучшение водохозяйственной обстановки на территории Сочи, сейчас в разработке исполнительных органов власти всех уровней. Он включает не только расчистку русел рек, но и приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений, а также обустройство сооружений инженерной защиты. Мы ждём ответа на наши вопросы и от Минприроды Краснодарского края, который обязательно опубликуем в следующих номерах.
Комментарии